是招聘合同工，政府向人才人事公共服务机构招聘人员，由人才人事公共服务机构与被派遣的政府购买服务工作人员签订聘用合同。
合同工与正式事业人员的区别如下：
1、工资待遇不同
一般情况下，在编人员是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。有编制的待遇是有保证的，合同工的待遇会差一点。主要表现为绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴，偶尔年终还有点小奖金。
2、工资的发放单位不同
正式事业人员的工资和福利待遇由当地财政部门发放，合同工的工资是由事业单位本单位发放。
3、人事关系管理不同
正式事业人员的人事关系由当地人事局管理，合同工的人事关系由事业单位本单位或人才交流中心管理。
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