我国的养老保险制度,作为国家主导的社会保障基石,自成立以来便在劳资分责的框架内逐步构建和完善。自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》出台,我国开启了养老保险体制的探索之旅,历经文革后的初步框架构建,到1984年的国有企业退休费用试点,城镇职工养老保险体制改革在1987年开始,1991年的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》标志着国家、企业与个人的三方筹资模式诞生。1995年,社会统筹和个人账户的结合模式确立,2001年辽宁的个人账户实账试点,2009年新农保在部分地区的试点,2010年城镇居民养老保险的推行,以及《社会保险法》的出台,为养老保险体制的健全提供了坚实的法律保障。
截至2011年,新型农村社会养老保险在2343个县区展开,3.58亿人参保,9880万人领取养老金;城镇居民社会养老保险也在2147个地区实施,1334万人参保,641万人享受养老金。这标志着我国的社会保障体系在不断壮大,朝着2020年全民覆盖的目标稳步迈进。然而,这一进程并非一帆风顺,其中存在的挑战和问题也需要我们密切关注和解决。
养老保险,是关系国计民生、涉及千家万户的大事;养老保险的制度改革,涉及金融市场、财政体系和国家宏观经济政策,复杂而艰巨。《我国城镇养老保险制度改革》一书,围绕我国养老制度的市场化改革,进行了深入细致的实证分析,可为政府决策部门和社会保险机构提供决策依据,也可为相关专家学者提供参考。
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