第1个回答 2024-07-03
城市基础设施的管理特点
1. 综合管理机构、专业管理机构、协调机构和临时机构四大类构成了城市基础设施管理机构的框架。这些机构负责制定行业的发展方针、政策、规划和规章，并确保其实施情况的监督。
2. 城市基础设施的管理涉及市场准入、资格认定、质量监督和服务监督等方面，旨在维护市场的健康秩序。
3. 价格和收费标准的制定是城市基础设施管理的一个重要方面，政府在这一过程中扮演着监督和实施的角色。
4. 对于城市供水、燃气、供热等行业的管理，政府致力于培育市场机制和经营机制，鼓励多元经济成分的参与，以形成竞争性的市场环境。
5. 对于环境卫生、园林、绿地和防洪等纯公共物品的基础设施，政府除了制定发展战略和公益目标管理外，也引入市场机制，如通过招投标等竞争方式提高管理效率。
城市基础设施的经营管理特点
1. 城市基础设施的经营模式根据其公益性和市场化程度的不同而有所区别。例如，消防和路灯养护等纯公共物品由全额拨款的事业单位管理，而公园和广播电视等准公共物品则实行差额拨款的事业单位管理。
2. 准私人产品如供电、电信和公共交通等实行有财政补贴的企业化经营管理。有公益性的私人产品，如集体所有制或私人所有制的出租汽车公司，则采取企业化经营管理。
3. 不同的经营管理模式对应不同的定价制度。纯公共物品实行国家定价，准公共物品实行政府主导的行业定价，而准私人产品则实行国家监控的企业定价。城市政府在制定这些定价时会进行政策指导和监管。