第1个回答 2014-05-22
2013年12月19日，中央政治局常委会议提出了维护新疆社会稳定和长治久安的战略目标。这是对新疆工作重心转移的重新定位和新疆工作思路的目标要求，即新疆今后的工作重点、工作中心、工作目标是维护社会稳定和长治久安。
对履行屯垦戍边职责、发挥“三大作用”的新疆生产建设兵团来说，保持新疆社会的长期稳定，既是一个重要考验，也是各级组织和各级干部工作能力、水平和成绩的重要体现。
因此，新疆生产建设兵团工作必须牢牢把握社会稳定和长治久安这两个着眼点和着力点，牢固树立动态的稳定观，以动态的眼光、理念、方式看待稳定问题，以动态的思路、措施、手段来维护社会稳定。
在思想认识上，新疆生产建设兵团人，特别是各级领导干部必须把稳定工作任务看得“重而又重”，要清晰认识到，保持稳定就是维护大局、促进发展、保障民生、考验干部；要始终把发展作为第一要务，把屯垦戍边作为第一使命，把维护稳定作为第一责任。
做好维护稳定的各项工作，没有任何捷径。在目标要求上，新疆生产建设兵团必须把稳定工作这根弦绷得“紧而又紧”，要思想上不麻痹、工作上不懈怠、监督上不松劲，要做到“发现要早、防范要严、打击要狠、处置要快、代价要小”。各级党政组织和各族干部群众必须坚定信心，敢于担当，采取强有力措施，坚决打好这场硬仗，实现“三个坚决防止”和“两个确保”目标，即坚决防止发生暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模骚乱事件、坚决防止大规模群体性事件，确保各类敏感期平稳度过，确保社会大局稳定。
在具体措施上，确保社会大局持续和谐稳定，必须把稳定工作措施夯得“实而又实”，既要居安思危、未雨绸缪，重点做好“防”的工作，又要有必胜的勇气和敢于担当的作为，做好“打”的准备，坚决确保社会稳定和长治久安目标的实现。
一要确保实现“一个目标”，围绕维护社会稳定和长治久安这个总目标来开展部署工作，把各类敏感期的集中维稳与常态下的社会管控相结合，逐步建立健全预警体系和应急救援、社会动员机制，不断提高处置突发事件的能力，不断提高人民群众的安全感和对社会管理的满意度。
二要坚决做到“两个打击”。一方面深入开展集中整治非法宗教活动，依法打击宗教极端违法犯罪专项行动，把工作重点放在严厉打击非法讲经、非法异地讲经、非法地下传教活动上，坚持重心下移，开展集中摸排、查禁收缴、查处打击、封堵管控，坚决防止非法宗教活动在各地滋生蔓延。另一方面，深入开展防范打击“三股势力”特别是暴力恐怖活动。
三要着力维护“三个稳定”。即确保重点要害部位稳定、边境一线稳定、单位内部安全稳定，进一步完善人防、物防、技防、联防相结合的防控体系建设，按照专防专控、群防群控、联防联控的要求，加强队伍建设，提高人员素质，健全防控体系，提升“发现、防范、打击、处置”能力，全面落实维稳措施，确保无盲区，不出事。
四要突出抓好“四项工作”。一是突出舆情信息收集研判，落实“兵、地、军”维稳联席会议制度，定期召开联席会议，通报情况，交流信息，研判形势，统筹部署，合力打击。同时发挥好基层群防群治组织作用，建设覆盖面广、反应灵敏、渠道畅通的信息网络，抓好信息汇总、分流、核查和研判，实现情报信息共享。二是突出边防管控，履行好“守土有责、守土尽责、守土负责”的使命，加强与边防驻军的沟通协作，实现军、兵、地联防联动，健全“军警兵民”四位一体边防管控体系，确保边境一线安全。三是突出应急“处突”力量建设，建立一定数量的民兵特勤分队、武警巡逻部队、公安防暴大队和基层群防群治、治安联防、看家护院队伍。同时完善应急“处突”预案，定期开展实战训练、应急演练和合作训练，提高现场布控、处置和打击能力。四是突出宗教事务的管理，强化宗教管理、淡化宗教氛围，坚决防止宗教问题升温，防止宗教极端思想渗透，引导宗教依法依程序开展活动。