第1个回答 2013-11-01
近年来，内蒙古自治区兴安盟委、行署坚持“生态为先、绿色崛起”的发展战略，努力走出一条生态与发展双赢之路。 兴安盟位于内蒙古东北部，地处大兴安岭向松嫩平原的过渡地带，在近６万平方公里土地上，有耕地１２００多万亩，草原３９００多万亩，森林２２００多万亩。为保护这些得天独厚的绿色资源、促进发展，兴安盟委、行署采取了一系列得力措施。 坚持以退为进、以封促育，依托自然力修复生态。一是强力实施全面禁牧封育，坚决做到农区、林区和草原严重退化区全年禁牧，牧区实施草畜平衡、以草定畜、划区轮牧，着力促进自然力恢复。重点推进疏导性退转。组建专项执法大队，由盟委、行署直接管理和调度，全权负责全盟范围内制止“三滥”行为的行政执法工作。二是强力实施阿尔山地区生态保护工程，扎实推进区域性退转。阿尔山市把列入国家资源枯竭型城市转型试点作为契机，加大“禁、保、退、转”等综合措施的推进力度，确保明年底前实现耕地面积控制在１０万亩以内、牲畜总量控制在１０万头只以下的目标；积极争取生态效益补偿政策，加快家庭农牧林场的转型退出和棚户区改造步伐，力争用三年时间实现全面禁伐、以煤代木。三是加速生态移民进程。通过整合危草房改造、林区棚户区改造、生态移民等项目，强力推进移民新村、林农新村建设，加快贫困区、生态恶化区、生态重点区的移民搬迁进程。 坚持因地制宜、划区施策，依托综合措施治理生态。坚持走“大封禁、小治理”之路，对于面积较大、原生植被较好、土层较薄且不宜动用工程措施的地方，以封禁为主，依靠大自然修复功能逐渐恢复植被；对于水土流失严重、危害程度较大的基本农田、城镇、村屯、铁路、公路的周边，按照“统一规划实施、政策扶持激励、村民自愿自主、收益谁投归谁”的原则，高标准、高质量推进小流域综合治理。切实抓好重点生态工程建设和项目储备工作，在扎实推进“三北”四期、天然林保护、退耕还林、退牧还草、北疆生态绿色长廊、农田防护林等重点工程建设的同时，全力争取国家投入，保障黑土地水土流失综合治理、科尔沁沙地治理、土地整理复垦、大江大河治理、自然保护区建设等重大工程实现多增量、广扩面、高提标。力争到２０１５年全盟森林覆盖率达到３０％以上，草原植被覆盖度达到８０％以上，到２０２０年全盟适宜治理的水土流失区域基本得到整治，“三化”草地基本得到遏制，森林覆盖率达到３６％以上，基本建立起比较完善的生态环境预防检测和保护体系。 坚持严守底线、提高上线，依托强化监管保护生态。组织开展全盟生态环境现状调查工作，在此基础上编制生态功能区划，科学划定生态环境敏感区和各类资源开发“禁区”，明确不同生态功能区资源开发利用方式和生产力布局。切实加大对农牧林业资源开发、招商引资项目建设、生态旅游产业发展、矿产资源勘探开采等人为活动的生态环境监管，特别是要突出事前监管、强化全程监管，力求把监管成效放到最大，把损毁程度控到最低。