第1个回答 2010-03-12
由于2001年11月1日开始执行的《城市房屋拆迁管理条例》严重滞后当前的经济形势，并与《宪法》、《物权法》等法律相悖，北大的五位学者教授上书全国人大，建议修改《城市房屋拆迁管理条例》。现在《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》已公布，向全国征求意见，不久就会颁布执行。
新条例具有以下特点：
一：决策民主，程序正当，结果公开。征收的目的、范围、时间要公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求被征收人、民众和专家的意见，并要达到90%以上被征收人的同意方可实施，而且公告的时间不得少于30日，面积较大的不得少于60日。而并非60日搬迁完毕；
二：危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率要超过三分之二方可生效。也就是说是否是“危旧房”的争议由民意裁决；
三：政府对房屋的征收只能基于“公共利益”的需要、并要严格依照法律程序才能征收，也就是说政府的征收与商业拆迁彻底分家。“公共利益”需要的拆迁我们与政府签约；商业开发的拆迁我们与开发商签约，这样就可以遏制频频发生的“官商合谋”的现象；
四：明确先补偿、后搬迁，而不是条件没谈好、补偿款没到位房子就拆了。这样就保证了被征收人的合法权益不受侵害；
五：房屋征收的主体只能是政府。因为征收的目的是为了“公共利益的需要”，包括国防设施建设在内的七种公共利益的需要，而非商业开发。过去政府从土地财政中获得了大量的利益，与开发商分享了成果，而动迁户并未得到什么实惠。现在就明确的告诉我们：只有是为了“公共利益的需要”而进行的征收，政府与动迁户就是经济合同的甲乙双方；
六：征收补偿按市场评估价确定，而非政府一口价，评估机构由被征收人确定。
七：老百姓有权对征收决定说“不”。过去老百姓对房子能不能拆是没有话语权的，只有被动接受的份。而现在如果觉得政府的决定不是出于“公共利益”的需要，就可以拒绝拆迁，甚至可以把政府告上法庭。
尽管“讨论稿”中有很多不完善的地方，但也不能不说是一重大的历史性的进步，比较人性化了，关注了动迁户的利益，注重了“和谐”社会。
鞍山的拆迁进行的如火如荼，动迁户怨声载道、叫苦不迭，真的是到了谈“迁”色变的地步。动迁户与政府的对立情绪日益高涨，群体性事件时有发生，当权者创造了许多中国之最：违法国家法律最甚——直接叫板《宪法》、《物权法》、《城乡规划法》和《循环经济促进法》，违反国务院2004年发出的《关于控制城镇房屋拆迁规模，严格拆迁管理的通知》，违反《城市房屋拆迁工作规程》，违反《城市规划法》。难道当权者不知道自己违法么？他心里比谁都清楚，但是为了所谓的政绩，他什么都不顾了，他让我们真正的感受到了鞍山“拆迁史上的新速度”，不管你是30年、20年、甚至十几年的房子，只要当权者想拆，规划局就得立即规划，管你资源浪费与否，管你可持续发展与否；拆迁面积最大——2005年至2008年共拆掉房屋73861户，2009年拆25000户。据（鞍山市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告）披露：自去年起至今年二月中旬，鞍山共挂牌出让土地738块，将有3446万平方米土地出让，今年二月中旬以后突击拆迁，又将有近6万户、几百万平方米的土地出让，再造一个鞍山的同时，也扒掉了一个鞍山，真是大手笔啊！不知是“公共利益”的需要，还是商业开发？而且连伪装也不要了，流程也不要了，国家的法律法规也不要了，这是为什么？？？？？
因为新的《条例》就要颁布执行，当权者很清楚新《条例》的内容，许多地方对动迁户有利，而不利于当权者，所以他们就是要打这个时间差，提前下手，这样可以使政府的利益最大化、个人的政绩最大化，至于动迁户的利益，那是不在当权者的考虑范围之内的。
今年的大面积拆迁，是在春节前通知的，当权者不管百姓春节过的愉快与否，为了政绩，可以置民意、民心于不顾，为所欲为。这么大面积的拆扒，到哪能租到房子呢？100元左右的补贴能租到什么样的房子呢？鞍山还有多少闲置的房子呢？所以，因为动迁，请愿、堵路的现象时有发生，不到走投无路、万不得已的时候，动迁户是不愿意采取这种办法的。鞍山的经济适用房和廉租房究竟建了多少？去年下半年，耗费了大量纳税人的钱修建的水泥护栏，不到半年就要伴随动迁而拆掉，是计划不周么？规划哪去了？是败家子还是有别的企图？难怪有网友说：这是鞍山市政府最后的疯狂！
我们的政府应该是人民的政府，我们所做的一切都应该是“为人民服务”，我们应该“把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着力维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果”，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正，更加和谐”。城市建设也好，房地产开发也好，都应该是“惠民”的，而不应该以牺牲百姓的利益为代价来达到什么目的。所以“保障和改善民生是头等大事”。执政两件事：国计、民生，国计是为民生服务的。我们常讲“安居乐业”，安居才能乐业，家都没了，怎么乐业？在此我们提醒大家一定要提高警惕，为了对历史负责，为了我们的子孙后代，为了我们赖以生存的家园，绝不能让个别人的阴谋得逞。新《条例》就要颁布执行，曙光就在前头。请大家记住一句话：我的房子我做主！！！
贯彻执行《宪法》、《物权法》抵制违法拆迁
绝不允许以牺牲百姓利益为代价的商业开发
人民的利益高于一切
人民政府应该为人民服务
谁要是损害百姓的利益谁就是千古罪人
用鲜血和生命保卫我们赖以生存的家园
用实际行动捍卫法律的尊严