基本建设法的主要内容

如题所述

第1个回答  2016-06-07

中华人民共和国基本建设法的主要内容  包括:
① 基本建设法的任务和指导原则 任务是保证基本建设计划的完成。指导原则包括:保证实现国民经济计划,使基本建设规模与国力相适应;实行经济核算制;实行国家对基本建设工作的管理和监督;坚持自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国以及兼顾国家、集体和个人利益。
② 基本建设计划和管理体制 所有基本建设计划均应纳入国家计划,成为发展国民经济计划的组成部分。中国基本建设计划的编制是按照国家统一计划、分级管理的制度进行的。全国基本建设总规模由国务院确定、统一安排;省、自治区、直辖市的基本建设规模由省、自治区、直辖市编制报经国务院审核批准;各州、县小型基本建设规模,由省、自治区、直辖市批准并报国务院备案。不论国家预算投资或地方自筹资金投资,均应遵守上述基本建设计划的编制和审批权限的规定。基本建设计划经批准下达后,各部门、各地区、各单位必须严格遵守执行,不得擅自变更,不准建设计划外工程。
③ 基本建设程序 根据国务院国家计划委员会、国家基本建设委员会和财政部1978年联合发布的《关于基本建设程序的若干规定》和其他有关规定,一个基本建设项目,从计划、建设到建成交付,一般要经过4个主要阶段:(a)根据发展国民经济长远规划和布局的要求,编制计划任务书,选定建设地址;(b)计划任务书及建设地址经主管机关批准后,进行勘察设计,建设单位与勘察、设计单位签订勘察、设计合同;(c)经勘察设计提出的初步设计、技术设计和施工图经主管机关批准,列入国家年度基本建设计划后,组织施工,订立基本建设包工合同;(d)工程按设计内容建成后,按照《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》进行验收交接手续。基本建设必须按法定程序循序前进,严格执行审批制度。没有批准的初步计划,不能提出施工图;没有批准的施工图,不准施工兴建。
④ 基本建设承揽合同 在完成基本建设任务中,合同制具有重要作用。国务院于1983年8月8日发布的《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程勘察设计合同条例》,具体地规定了建筑安装或勘察设计工作中发包人与承包人之间的权利、义务和不履行义务的法律责任,成为基本建设法的不可缺少的组成部分(见建设工程承包合同)。
⑤ 基本建设拨款 贷款与货币监督。国家通过基本建设拨款、贷款的方式正确分配、组织基本建设投资和监督资金的使用,以便充分发挥基本建设的投资效果。因此需要规定基本建设资金的来源与管理体制,明确基本建设拨款或贷款的原则、法律程序、审批权限以及资金使用的纪律;规定建设单位与国家财政、银行之间的财产关系,建设单位与其职工之间的财产关系、奖惩制度等,也是基本建设法的内容。中国人民建设银行是管理基本建设资金的国家专业银行。不论基本建设拨款、贷款或自筹资金,均应存入建设银行,通过银行统一进行付款和结算工作(见结算关系)。对于违背基本建设拨款、贷款计划、贷款用途以及违反国家有关财政纪律的行为,建设银行有权进行监督。

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