在追求政务公开透明的道路上，河北省曾遭遇一次深刻的教训。2004年，河北省原外经贸厅副厅长李友灿因审批进口汽车配额时滥用职权，受贿4744余万元，这一事件暴露了权力不透明可能导致的腐败问题，"权力不透明，易滋生暗箱操作，滋生腐败"，这是河北省委副书记、省纪委书记张毅的深刻认识。
李友灿掌控着1149台进口汽车配额，由于权力的不透明和操作的神秘化，即使有人知悉他负责此事，也无从了解审批细节。他和少数亲信独自决定，使得腐败行为轻易得逞。这起案件引发了河北省领导的深思，他们反思为何在反腐败政策和政务公开的倡导下，还会出现此类问题。
面对这一挑战，河北省委、省政府提出了从源头上预防和解决腐败问题的决心。他们认为，公开是打击腐败的关键，阳光是腐败的克星。为了提升党的执政能力和防治腐败，他们决定探索权力公开透明的运行机制，进一步强化权力公开，以此来遏制腐败的滋生。
通过李友灿案，河北省委、省政府认识到，建立教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系，以及深化权力公开，是防止类似事件再次发生的必要步骤。这样的举措，既是为了从源头上抑制腐败，也是为了提高党的执政效能，确保权力在阳光下运行，真正做到防微杜渐。
权力清单指明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。要公开行政权力，先得知道一个单位、一个岗位到底有多少权力。厅长、市长到底有多少权力？处长、科长到底有多少权力？每项权力的运作程序是什么？