明朝万历年间辅佐皇帝的是张居正。张居正当然是内阁首辅，他掌握着朝政，让国家改革，是明朝变得更加强大起来。
嘉靖二十六年（1547年）进士。龙庆元年（1567），任民政大臣、部长助理、东阁大臣。后来，他被调到内阁，担任助理秘书和民政委员会主任。龙庆六年（1572年），高功为晋中期纪子甸朝廷的第一副官、高级学者。
所有的军事和政治事务都由张居正统治。张居正担任第一副内阁成员达十年之久，并实施了一系列改革措施。
财政上，清战时，实行“一鞭法”，总付、服、全用银钱支付，“太仓谷子可供养十年，周庙强积金，至400多万”；在军事上，他派戚继光、李成良等将军到城北，并利用凌云义、尹正茂等人在西南镇压叛乱。
对干部进行综合考核，对各级干部实行“考成法”考核。
扩展资料：
万历元年（1573）11月，张居正实行“试入法”，明确了自己的职责。他控制着6个部门之下的6个部门和6个内阁之下的6个部门。对于要做的任务，要有一个明确的概念，从内阁到六科，从六科到政府。
已经改变了认真的监督者的短促，听众的短促，以及持续的拖延。《监察法》的实施，提高了各级部门的工作效率，明确了责任和奖惩，使得政府颁布了“千里之外，从天而降，从天而降”的法令。张居正执政的目的是“富国强军”，这贯穿了他改革的始终，实行科举的最大成就也在此。
参考资料：百度百科-张居正
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2020-09-30
明朝晚期，政治腐败，边防松弛，明王朝财政困难，民穷财竭。为了改变这种情况，隆庆二年（1568），张居正向明穆宗上了一封《陈六事疏》，试图革除嘉靖以来的各种弊端。张居正提出的改革主张主要有“省议论”（少发议论，多干实事）、“振纲纪”（加强法纪，统一号令）、“重诏令”（令行禁止，提高效率）、“核名实”（严明考课，选拔人才）、“固邦本”（轻徭薄赋，安抚民众）和“饬武备”（训练军队，严守边防）等。虽然在当时的情况下，由于种种原因，这些主张未能付诸实施。但是我们可以看出这是张居正改革的最初蓝本，可以说，这是张居正进行全面改革的前奏。隆庆六年（1572年），明穆宗驾崩，年仅九岁的明神宗继位。由于得到了太后和皇帝的支持，张居正按照自己的治国理念，大刀阔斧的推行改革，于是，万历新政以崭新的面貌登上了历史舞台。
一、整顿吏治，推行考成法。
（一）推行考成法
对于考成法的内容，张居正作了这样的阐述：凡六部、都察院遇各章奏，或题奉明旨，或覆奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。除通行章奏不必查考者照常开具手本外，其有转行覆勘，提问议处，催督查核等项，另造文册二本，各注紧关略节及原立程限，一本送科注销，一本送内阁查考。该科照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销，通行注簿。每于上下半年缴本，类查簿内事件，有无违限未销。如有停阁稽迟，即开列具题候旨下，各衙门诘问，责令对状。次年春夏季终缴本，仍通查上年未完，如有规避重情，指实参奏。秋冬二季，亦照此行。又明年仍复挨查，必俟完销乃已。若各该抚按官奏行事理，有稽迟延阁者，该部举之。各部院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏有容隐欺蔽者，臣等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成，而参验综核之法严，即建言立法亦将虑其终之罔效，而不敢不慎其始矣。致理之要，无逾于此。（考成法规定：凡是都察院、六部等中央部门，把皇帝谕旨及各类公文转发地方政府，须事先酌量路程远近，规定处理程序与期限。发文与收文部门必须设置收发文登记簿，每月的月底都要办理注销手续。至于重要公文，例如朝廷要求复勘、提问、议处、催督、查核的事项，必须另外编造处理文册，注明公文内容提要和规定处理程限，一式两份，一份送六科，一份送内阁。六科收到处理文册后，必须逐一核查，如果查明耽搁拖延，立即上报内阁，同时责令地方政府讲明原因。下一年还得通查，直至注销为止。在这个流程中，如有不按照规定执行的官员，必须追究责任。巡抚、巡按拖延耽搁，由六部举报；六部、都察院弄虚作假，隐瞒欺骗，由六科举报；六科如有隐瞒欺骗，由内阁举报。这样一环扣一环，每个月都有考核，每一年都有稽查，以前敷衍塞责的现象，就有可能杜绝。）这样就形成了一个自上而下的考成系统：由内阁稽查六科，由六科稽查六部、督察院，由六部、督察院稽查巡抚、巡按，建立起健全的行政运作系统。
通过以上材料分析，我们可以看出，张居正对公文处理的过程作了具体而详实的规定。这就是由中央各部把拟办的公事一律登记造册，分别制成一式三份的公文薄：一本留部作底本；一本送六科备案；一本交内阁查考。大小事务按照轻重缓急，路程远近，严立期限，责令完成，逐一注销，如有期满不实的，从严查处。按月进行考成，每年进行总结，吏部通过询事考言，以言核事，以事核效，评定官吏的勤惰，以此提高政府的办事效率和官员的执政能力。
张居正的考成法，收获了非常不错的成效。张居正曾说：“考成一事，行之数年，自可不加赋而上用足。”此外，《明神宗实录》说“自考成之法一立，数十年废弛丛积之政，渐次修举。”（《明神宗实录》卷七一）《明史》则评价说，官场上下“自是，一切不敢饰非，政体为肃。”（《明史·张居正传》）考成法的实行，一方面大大地提高了官吏队伍的质量，另一方面也使朝廷的权力集中于内阁。同时，还保证了国家财政税收的稳定性。
（二）改革驿传制度
驿政和赋役是明中后期财政上最大的弊政，也是贪吏作弊的渊薮。驿递是专为公务活动服务的官方交通机构。嘉靖、隆庆年间，主管部门又乱发勘合，以作人情，用驿者不仅巧立名目，强行勒索，还受商人之贿，大量夹带私货，致使百姓负担加重。针对这种情况，张居正一面重申旧禁，一面制定相关的规章，严加稽查，加强管理。一是非军国大事，一概不准领取通行的堪合；二是大力削减驿站供应；三是严加整顿，杜绝弄虚作假。驿传改革，节俭了财政支出，缓解了财政压力，也大大减轻了百姓的负担
一、整顿吏治，推行考成法。
（一）推行考成法
对于考成法的内容，张居正作了这样的阐述：凡六部、都察院遇各章奏，或题奉明旨，或覆奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。除通行章奏不必查考者照常开具手本外，其有转行覆勘，提问议处，催督查核等项，另造文册二本，各注紧关略节及原立程限，一本送科注销，一本送内阁查考。该科照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销，通行注簿。每于上下半年缴本，类查簿内事件，有无违限未销。如有停阁稽迟，即开列具题候旨下，各衙门诘问，责令对状。次年春夏季终缴本，仍通查上年未完，如有规避重情，指实参奏。秋冬二季，亦照此行。又明年仍复挨查，必俟完销乃已。若各该抚按官奏行事理，有稽迟延阁者，该部举之。各部院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏有容隐欺蔽者，臣等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成，而参验综核之法严，即建言立法亦将虑其终之罔效，而不敢不慎其始矣。致理之要，无逾于此。（考成法规定：凡是都察院、六部等中央部门，把皇帝谕旨及各类公文转发地方政府，须事先酌量路程远近，规定处理程序与期限。发文与收文部门必须设置收发文登记簿，每月的月底都要办理注销手续。至于重要公文，例如朝廷要求复勘、提问、议处、催督、查核的事项，必须另外编造处理文册，注明公文内容提要和规定处理程限，一式两份，一份送六科，一份送内阁。六科收到处理文册后，必须逐一核查，如果查明耽搁拖延，立即上报内阁，同时责令地方政府讲明原因。下一年还得通查，直至注销为止。在这个流程中，如有不按照规定执行的官员，必须追究责任。巡抚、巡按拖延耽搁，由六部举报；六部、都察院弄虚作假，隐瞒欺骗，由六科举报；六科如有隐瞒欺骗，由内阁举报。这样一环扣一环，每个月都有考核，每一年都有稽查，以前敷衍塞责的现象，就有可能杜绝。）这样就形成了一个自上而下的考成系统：由内阁稽查六科，由六科稽查六部、督察院，由六部、督察院稽查巡抚、巡按，建立起健全的行政运作系统。
通过以上材料分析，我们可以看出，张居正对公文处理的过程作了具体而详实的规定。这就是由中央各部把拟办的公事一律登记造册，分别制成一式三份的公文薄：一本留部作底本；一本送六科备案；一本交内阁查考。大小事务按照轻重缓急，路程远近，严立期限，责令完成，逐一注销，如有期满不实的，从严查处。按月进行考成，每年进行总结，吏部通过询事考言，以言核事，以事核效，评定官吏的勤惰，以此提高政府的办事效率和官员的执政能力。
张居正的考成法，收获了非常不错的成效。张居正曾说：“考成一事，行之数年，自可不加赋而上用足。”此外，《明神宗实录》说“自考成之法一立，数十年废弛丛积之政，渐次修举。”（《明神宗实录》卷七一）《明史》则评价说，官场上下“自是，一切不敢饰非，政体为肃。”（《明史·张居正传》）考成法的实行，一方面大大地提高了官吏队伍的质量，另一方面也使朝廷的权力集中于内阁。同时，还保证了国家财政税收的稳定性。
（二）改革驿传制度
驿政和赋役是明中后期财政上最大的弊政，也是贪吏作弊的渊薮。驿递是专为公务活动服务的官方交通机构。嘉靖、隆庆年间，主管部门又乱发勘合，以作人情，用驿者不仅巧立名目，强行勒索，还受商人之贿，大量夹带私货，致使百姓负担加重。针对这种情况，张居正一面重申旧禁，一面制定相关的规章，严加稽查，加强管理。一是非军国大事，一概不准领取通行的堪合；二是大力削减驿站供应；三是严加整顿，杜绝弄虚作假。驿传改革，节俭了财政支出，缓解了财政压力，也大大减轻了百姓的负担
第2个回答 2020-09-30
明朝万历年间辅佐皇帝的是张居正。张居正当然是内阁首辅，他掌握着朝政，让国家改革，是明朝变得更加强大起来。
第3个回答 2020-09-30
应该是张居正。。。
相似回答