中国在生物入侵问题上面临一系列挑战。首先，缺乏专门的法规和机制。目前，关于外来物种管理的法律规定分散在《海洋保护法》、《农业法》、《渔业法》、《进出境动植物检疫法》等法律法规中，这些规定过于分散，缺乏系统性和操作性。例如，《环保法》虽提及环境生物保护，但对外来物种入侵的防治并未明确，而《农业法》虽提及引进生物物种需审批，但缺乏相应的档案管理和跟踪监测制度，使得“安全控制”难以实施。
其次，缺乏统一的协调机构。中国目前没有专门的外来物种防治机构，涉及部门众多，如国家质检总局、环保总局、农业部和林业部等。各部门职责划分可能导致在防范和应对入侵物种时出现脱节，一些入侵物种因此得以肆意扩散，管理机会流失。
此外，防治策略存在局限。中国的外来物种防治主要聚焦于病虫害和疫种的检疫，而风险评估、跟踪监测和综合治理制度建设相对落后。外来物种入侵的目标、程序和手段等关键问题仍未得到充分关注和规定，这限制了防治工作的全面性和有效性。
总的来说，中国在外来物种管理方面还有很长的路要走，需要制定更全面的法规，建立统一的协调机构，以及完善风险评估、跟踪监测和综合治理等关键制度，以更有效地应对生物入侵问题。
生物入侵是指某种生物从外地自然传入或人为引种后成为野生状态，并对本地生态系统造成一定危害的现象。这些生物被叫做外来物种。外来物种是指那些出现在其过去或现在的自然分布范围及扩散潜力以外的物种、亚种或以下的分类单元，包括其所有可能存活、继而繁殖的部分、配子或繁殖体。外来入侵物种具有生态适应能力强，繁殖能力强，传播能力强等特点；被入侵生态系统具有足够的可利用资源，缺乏自然控制机制，人类进入的频率高等特点。外来物种的“外来”是以生态系统来定义的。