2009年4月24日，民政部、中国社会工作协会与中国公益时报社共同举办的"2009中国慈善排行榜"在京发布。世纪金源集团黄如论父子因在2008年以现金捐赠2亿7393.3万元的慷慨行径，荣获"中国首善"殊荣。排行榜上，121位个人捐赠总额达到18.84亿元，899家企业捐赠总额更是达到117.95亿元的惊人数字。
然而，主办方在发布慈善榜的同时，公众的关注焦点却转向了未被公开的"赖捐企业黑名单"。据中国社会工作协会副会长、公益时报社社长刘京透露，他们在确认捐赠情况时，注意到部分企业在汶川大地震后承诺的捐赠未能如期到位。刘京表示，尽管他们曾提及可能进行"黑榜"公示，但其本质是核实捐赠是否实际履行，以揭露承诺与实际履行的差距。
刘京提到，2008年5月四川汶川地震发生后，中国企业的善举创造了超过1000亿元的年度捐赠记录。然而，一年过去，一些企业的捐赠承诺仍未兑现。在多次协商未果后，主办方决定在4月初的排行榜中首次公开30多家承诺捐赠但未能到位的企业名单，以示警示。
赖捐是指企业或者个人承诺向慈善机构进行捐赠，但迟迟不兑现所承诺的款、物或者所捐款、物与实际不符的行为。“赖捐”一词始于2008年中国汶川5.12大地震近一年后某些企业捐款未兑现的时期。