第1个回答 2022-11-06
“三不四可”是我们搞好安全生产工作的指导思想。扭转当前安全生产被动局面，必须进一步强化各级安全管理职能，落实安全生产主体责任，始终坚持“三不四可”安全指导思想不动摇。
“三不轻言”是“三不四可”安全指导思想的核心，即安全生产无论任何时候，在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位。“三不轻言”告诫我们要常怀敬畏之心，始终战战兢兢、如履薄冰。
“四个可以”是“三不四可”安全指导思想的灵魂，即在安全与生产、效益、成本、发展产生矛盾时，产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以关，坚决做到不安全不生产。“四个可以”字字句句包含决心意志，充满关爱真情。
过去的3年多，正是因为我们始终保持了敬畏之心、务实之风、高压之势，坚定不移地贯彻落实了这一指导思想，集团才得以顶住了经济危机的全面冲击，保持了稳中有进的良好发展态势。
但是，进入2014年，随着安全周期不断延长、煤炭形势更加严峻、经济效益持续下滑，集团部分干部职工，尤其是煤矿一些领导干部，没有牢记“三不四可”安全指导思想，最终导致一些事故发生，使集团安全形势异常严峻和被动。
沉痛的教训证明，个别单位对“三不四可”安全指导思想贯彻不坚决、不彻底，落实不认真、不到位会造成严重后果，同时警示我们，无论形势如何变化，“三不四可”安全指导思想不能有丝毫动摇，安全红线意识不能有丝毫弱化。
面对严峻形势，务必要保持清醒忧患，时刻紧绷安全弦，进一步强化“三不四可”安全指导思想，做到警钟长鸣，制度措施严密有效，监督检查严格细致，追究问责严肃认真。只有这样，才能扭转安全生产被动局面，才能确保安全稳定健康发展。
强化“三不四可”安全指导思想，必须持续提升思想认识。
说安全容易，实现安全难。难就难在对利益与生命的考量，难在对浮躁与务实的选择， 难在对眼前与长远的权衡。
集团当前及今后的改革发展任务仍然很重，但发展绝非不计代价，再多的收入和利润，再大的政绩，也无法弥补安全事故造成的职工生命财产损失，无法弥补对企业信誉、形象、发展造成的影响。
持续提升思想认识，就要深思、细照、笃行，认真摆正安全与改革、发展的关系，始终把职工生命健康放在首位，在做决策、订计划、下指标、上设备、增投入时，首先要考虑是否对职工有利，能否保障职工生命健康。
必须强化政治意识、责任意识，树立“安全生产是最大的政绩”观念，时刻怀着对企业、职工负责的态度，始终把职工生命安全放在首位，把安全作为生命线、高压线、责任线，时刻记在心里，紧紧抓在手里，坚决落实到行动上。
要有坚韧不拔的毅力，坚决走出“没有事故就忽视，出了事故就重视”的怪圈，常问自己降产量时，能否顶住虚荣心的左右；减利润时，能否抵住“没本事”的议论；增成本时，能否扛住“管理无方”的指责。要有自我加压的魄力，不断拉高标杆，决不能为了追求发展而降低安全门槛，更不能为片面追求经济效益而不顾职工安全。
强化“三不四可”安全指导思想，必须持续加强教育引导。
夯实根基，核心在人。要把培育本质安全人作为永恒主题和一把手工程，大力培育特色安全文化，让安全发展理念真正植根干部职工头脑、融入血脉，增强干部职工贯彻落实“三不四可”安全指导思想的坚定性。
要抓好基层、打实基础，强化区队、班组建设，树立“宁停产不停训”、“培训不达标就是隐患”理念，坚持“干什么学什么、缺什么补什么，应知应会、必知必会”培训原则，加大特殊工种和防突专项培训力度，全面提高事故预判、应急处置、避险自救能力，让“上标准岗、干标准活、做放心人”化为干部职工的自觉行动。
强化“三不四可”安全指导思想，必须坚持抓重点。
安全工作必须避免头疼医头、脚疼医脚，要增强工作的系统性、前瞻性和主动性，抓重点、抓关键，用关键环节的突破带动全局。
抓重点，关键是消除阻力。煤与瓦斯事故始终是企业的心腹之患，也是安全生产的最大阻力。要持续提升瓦斯治理理念，用治本之策解决根本问题，坚持采取做低（高）抽巷、开采解放层等手段治理瓦斯，加快两翼矿区防突打钻专业化、正规化队伍建设，一矿一策、一面一措，着力解决突出矛盾和问题，掌握安全生产的主动权。
抓重点，要强化安全质量标准化达标工作。过去10多年很少发生的煤矿顶板事故如今又死灰复燃，这充分说明我们一些煤矿单位的安全质量标准化工作滑坡了、标准降低了、现场管理放松了。要高度重视这一问题，将“三不四可”安全指导思想贯彻始终。要盯紧煤矿重点采掘头面，对现场安全质量标准化工作不达标、措施不到位、隐患未整改的，要坚决把生产停下来，彻底消除隐患后再生产，切实做到不安全不生产。要把危化企业安全工作放在和煤矿同等重要位置，强化“两重点一重大”安全管控，增强防火防爆、防尘防毒、防泄漏保障能力，发现隐患立即停产整改，切实做到生产让位于安全。
强化“三不四可”安全指导思想，必须持续转作风抓落实。
安全生产责任重于泰山。安全生产能不能抓到位、守得住，关键看干部作风。
加快作风转变，要率先垂范、身体力行。要认真落实各级主体责任，全面落实“一岗双责”工作机制和“一票否决”考核制度。党政主要负责人要亲力亲为，坚持抓早抓小抓苗头，不断创新安全管理思路和措施，做到守土有责与齐抓共管相结合，加强督促检查与严格考核奖惩相结合，把责任真正落实到岗位和个人。各级领导干部要保持严、深、细、实的工作作风，严格煤矿干部吃住在矿、地面企业“双值班”制度，落实好包保督察、跟班带班制度，坚决做到强化安全管理不懈怠，执行安全措施不走样。
加快作风转变，要严抓落实、执行有力。各级安检部门要加强安全管理，建立完善与科学发展相适应的安全评价指标体系、考核办法和奖惩机制，严格执行各项制度、标准、规程，从事后管理向事前管理转变，从管控事故向管控隐患转变。要保持安全高压态势常态化，坚持刚性问责，把专项整治与日常监管、加强督促检查与严格考核奖惩结合起来，坚决根除“好人”思想，硬起手腕，铁面无私，严格督察干部带班跟班质量，强化安全红线意识，确保各项措施、制度、责任落实到位。