第1个回答 2017-02-08
我国是一个农业大国，农业发展历史悠久，农业和农村发展进入新阶段以后出现的新情况和新的问题，传统的生产结构和生产模式已无法顺应农村经济的发展需求。近年各级各部门认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，充分调动广大农民的积极性，农业和农村经济取得了新的发展，但是“三农”问题仍然突出，制约农村发展的瓶颈还需进一步突破，协调统筹发展农村经济任重道远。
农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。农村基础设施的配套建设需要加强扶持和整改力度，加快农田水利基础设施建设，一是要提高认识，增强农田水利基本建设的责任感和急迫感；二是要打造重点，推动农田水利基本建设高速前进；三是要强化措施，再掀农田水利建设新高潮。
农村人口总体素质低下，发展意识不强。受传统因素影响以及地理条件、文化水平的限制，农民的观念还没彻底转变过来，接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。因此要加强对对农村实用人才的培养和农业技术的推广，打造一批科技示范户和专业大户，增强农民科技意识和接受新技术、新品种的能力。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。
农村事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，为农村配备优质教育资源和优秀教师可以对农村经济的全面发展奠定良好的基础。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式转自经营服务体系的方向转变。
农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。全方位拓宽农民增收渠道，不断探索产业结构调整、助如农增收的新方式、新举措、新思路，引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标。