应该是由所在党支部的上一层党组织填写。党支部是无权填写这一栏的。如果在党支部与有审批权的党委之间没有党总支或者基层党委，这一栏则可以空白不填。
绝大多数总支部没有审批发展党员的权力，但支部大会通过接收申请人为预备党员的决议要经过总支部审查后才能报上级党委审批，经县团以上党委授权发展党员的总支部，则可以直接审批。中间没有总支部的，党支部将材料直接报党委审批，“总支部审查(审批)意见”一栏可空白。
追答是党支部填写的，一般写的是，该同志自申请加入党组织以来，……（一大堆的好话，当然不是要多，几十个字就行），得到了……的一致好评，经党支部审查决定，同意该同志加入中国共产党。
自由发挥，总要根据实际来写。
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