要素保障，顾名思义，是政府采取一系列措施来确保那些对经济发展至关重要的因素得到充分和稳定的支持。这些因素涵盖了广泛的领域，例如：
体制层面：政府通过改革和完善政策，创建有利于经济发展的制度环境。
人力资源：提供充足的教育和培训，确保劳动力的素质和数量能满足经济增长的需求。
土地和资源：合理配置和保护土地资源，保证生产活动的正常进行。
资金支持：通过财政政策和金融体系，确保企业有足够的资金进行投资和扩张。
基础设施：建设完善的交通、通信、能源等基础设施，为经济活动提供基础支撑。
发展环境：维护良好的社会秩序，保护知识产权，营造有利于创新和投资的市场环境。
总的来说，要素保障就是政府通过综合手段，确保所有影响经济发展的关键因素都能得到有力保障，从而推动经济的持续稳定增长。