第1个回答 2024-04-19
在互联网时代的大潮中，民营企业尝试通过互联网+彩票销售的方式创新，这是进步的象征，与违法赌博有着本质的区别，理应得到合法性的保护。关于这一话题，我们探讨了两个关键观点，它们指出，通常情况下，互联网销售合法彩票并不直接构成非法经营罪。
在法律层面上，2015年和2018年的公告明确指出，未经财政部批准的互联网彩票销售是非法行为。然而，最高检的《标准》提醒我们，对非法经营罪的使用需审慎。在司法实践中，对于互联网彩票销售是否触及犯罪的界限，存在争议。笔者认为，除非触犯了《彩票管理条例》等国家制定的明确规定，否则，未经批准的互联网彩票销售不应轻易定罪。主要的法律依据在于刑法及其相关解释，而非部委发布的非国家层面的规范性文件。
"两高"的解释明确，只有未经国家批准擅自发行、销售彩票的行为才构成非法经营罪。国家对彩票的批准分为国务院特许的福利彩票和财政部批准的彩票品种。2015年的公告进一步强调，互联网彩票销售必须得到财政部的许可，否则不会被认定为非法。然而，早期的司法解释可能无意中扩大了打击范围，这提示我们应清理相关的法律条文，确保公正清晰。
在实际案例中，例如福建某彩票App运营人员的事件，警方因其无代销资质且违反互联网售彩禁令，认定其存在非法经营罪。然而，该平台实际上是与有资质的公司合作，推广国家授权的彩票。这表明，即使在看似灰色地带的运营模式下，也可能存在法律认知的分歧。
在互联网彩票案件中，法律的边界变得尤为重要。警方指控某彩票案涉及1500万的非法获利，但法律专家认为，这涉及到行政违法与刑事犯罪的界限。刑法强调未经批准的彩票销售构成犯罪，但2015年的公告并未将这一规定纳入刑法的“国家规定”范畴。福建公司的代销行为并未违反《彩票管理条例》，这表明跨区域购买彩票在法律上是可以接受的，超出地域或范围并非非法经营罪的必要条件。
值得注意的是，多地类似案件的处理结果多为不起诉或宣告无罪，这反映出对彩票行业过度保护的潜在问题。刑法的保护应当针对真正的违法行为，而非市场竞争中的利益冲突。社会秩序的维护，不应被特殊利益所左右，而是需要在公平竞争与法律规定之间找到平衡。