联通与腾讯联手是新一轮国有化。
“联通与腾讯合作”的消息出自国家市场监管总局官网10月27日发布的《2022年10月17日-10月23日无条件批准经营者集中案件列表》。
文件显示，联通下属子公司联通创新创业投资有限公司（简称“联通创投”）与深圳市腾讯产业创投有限公司（简称“腾讯创投”）新设合营企业获无条件批准。审结时间为10月18日。
根据相关公示表信息，新设合营企业将主要从事内容分发网络（CDN）和边缘计算业务。交易完成后，联通创投、腾讯产投、有关员工持股平台将分别持有合营企业48%、42%、10%的股权。
联通创投、腾讯产投共同控制合营企业。目前，该合营企业的组建正在推进过程中，尚未完成设立登记。
“以5G为代表的新一代信息技术快速发展，各行各业都在进行数字化、智能化转型，对网络传输速度、流畅度、数据安全等提出更高要求，CDN和边缘计算技术顺势得到发展。”曾剑秋分析，联通与腾讯合作，也是双方在这一业务领域的优势互补。
独立电信分析师马继华告诉《中国新闻周刊》，联通有网络资源和基建基础，腾讯有技术优势，还有丰富的使用场景和雄厚的资金实力，双方可能做具体业务合作，也可能通过新设合营企业投资相关领域其他有发展前景的公司。
“无条件审批”只是行政用词，说明新设合营企业不会影响产业格局，无法形成垄断。
2021中国联通合作伙伴大会上，中国联通董事长刘烈宏发布联通新定位、新战略，提出全面发力数字经济主航道，将“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”作为主责主业，至少三个主责主业与CDN、移动边缘计算业务有关。
与此同时，腾讯也成立了5G技术和应用研究团队，腾讯未来网络实验室，并建立了腾讯云首个5G边缘计算中心T-BLOCK。
根据案件公示信息，在中国境内的内容分发网络（CDN）服务市场，2021年联通创投市场份额为0%-5%，腾讯产投份额为5%-10%，各方合计为5%-10%。在中国境内的边缘计算服务市场，2021年腾讯产投市场份额为0%-5%。
联通创投于2014年4月在北京成立，以企业自有资金进行投资等为主要业务。腾讯产投于2019年9月成立于广东，主要业务为创业投资、企业管理咨询、投资咨询。腾讯产投的最终控制人为腾讯控股有限公司，主要业务包括通信社交、数字内容、金融科技等。
“从级别上看，是两家大公司下属子公司之间的一次寻常合作，与‘混改’没有关系。”马继华说。
这也不是今年第一起运营商与互联网科技公司的合作案例。中移资本控股有限责任公司收购启明星辰信息技术集团股份有限公司股权案也已获得无条件审批，审结时间为8月22日。
公开资料显示，启明星辰是国内拥有完全自主知识产权的网络安全产品、可信安全管理平台、安全服务与解决方案的综合提供商。
“混改”全称国有企业混合所有制改革，通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国企参与市场竞争。中国联通的混改一度成为各方关注的焦点。
早在2017年“混改”中，联通曾与阿里云、腾讯云达成深度合作。两大互联网公司的合作内容略有不同。根据中国联通公告，中国联通与腾讯共同建设数据中心，由腾讯提供主要技术支持，联通提供资源、网络、线下渠道，提高传统电信业务的灵活性。
而与阿里云合作则更为深入，阿里云向联通全面开放云服务能力，中国联通将向阿里开放全国主要数据中心、网络资源，并提供政企销售渠道。
“这次联通和腾讯新设合营企业，也是基于各自业务发展需求，在混改后的新动作。”马继华说，目前，三大运营商在云计算方面各有发力，中国移动推出自己的移动云计算，中国电信的天翼云和华为深度绑定，联通此前主要借力阿里云，腾讯云或将成为联通的新助力。