第1个回答 2024-07-30
为了实施《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，旨在指导各地公立医院改革，发布了相关指导意见。
改革的核心理念是坚持公立医院的公益性质，优先保障人民健康权益，实行四大分开，即政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，并通过机制创新提升效率。目标是构建高效、公平的医疗服务体系，解决看病难、看病贵问题。
改革的主要任务包括优化区域卫生规划，明确公立医院功能定位；改革管理体制，实行政事和管办分离，推进医院院长职业化；改革补偿机制，探索医药分开，逐步取消药品加成；改革运行机制，强化内部管理，推进信息化建设；健全监管机制，公开信息，强化绩效考核。
鼓励多元化办医，允许社会资本进入医疗服务领域，非公立医疗机构享有与公立医院同等权益，同时强调公立医院与基层医疗卫生机构的协作，提升基层服务能力。改革的实施按步骤推进，2009年试点城市开始，2010年起全面展开，逐步在全国推广。
改革的领导机制由国务院深化医药卫生体制改革领导小组统一指导，试点城市政府负责实施，卫生部提供支持和监督。各地需制定具体实施方案，注重创新和实效，同时创造良好的舆论环境，争取社会广泛支持。