全额和差额事业编有什么区别

如题所述

第1个回答  2024-05-07
事业单位的设立根据不同的子法有不同的名称。按照财政支持的方式,可分为全额、差额和自收自支三类;按照规范化管理模式,全额差额企业编制由市级以上编制部门管理。机构改革后,将由省级统筹管理。但自收自支编制属于地方自批自支编制类型,不属于正式编制类型。自收自支的编制也叫“备案制编制”,由当地政府管理部门批准使用。而自收自支的编制,甚至没有在市级以上编制部门备案。
在机构分类改革中,机构编制全额对应行政事业单位和公益事业单位。在行政机构改革中,将其承担的行政职能转移到相应的行政机关,以后也不会再有这样的机构。公益事业单位将是改革后事业单位最主要的模式,甚至是唯一的模式(行政执法除外)。事业编制结余对应公益性二类事业单位,主要用于医疗卫生行业、公立医院、乡镇卫生院等。自收自支编制主要用于生产经营类事业单位,生产经营类事业单位也是机构改革和撤销的对象,转制为企业自负盈亏。自制自筹编制主要用于此类机构。
至于公益性岗位,一般不编制。他们是当地政府人事部门为了解决当地居民就业困难而招聘的合同工。其中大部分是由地方财政支持的卫生、公共设施维护和安全方面的职位。这些人一般不会用编制,即使用了也只能用自制自筹的编制,而这种编制也是机构规范化运作后第一个被撤销的对象。即使很多地方已经撤销了市级以上编制部门备案的自收自支编制,但未撤销的,要求在2019年6月底前收回并撤销。今后不允许地方政府自行核定编制类型。
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1、定义不同
全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
而差额拨款事业单位是按照差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等一类的事业单位。
2、稳定性不同
二者相比较,全额拨款事业单位的稳定性好一些。全额事业单位是基于跟着国家进行调控,存在着一定的稳定性;而差额事业单位存在的变动可能性非常大,存在很大不确定的因素。因此,也影响着工作的稳定性。
3、范围不同
全额拨款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处等。
而差额事业单位包括医院等有收入的,又承担政府社会职能的单位。除此之外,自收自支管理的事业单位主要是一些原来国有企业的行业主管局。
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