第1个回答 2022-05-29
第一章 总则第一条 为了维护社会主义土地公有制，切实保护耕地，合理开发利用土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合我省实际情况，制定本条例。第二条 本条例适用于我省行政区域内一切土地。
凡属土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地保护、利用和规划，土地征用和拨用，改变土地用途，以及土地所有权、使用权争议的处理，必须执行本条例。第三条 省、市（行署）、县（区）人民政府土地管理部门统一管理本行政区域内的土地，负责《土地管理法》和本条例的实施以及城乡地政管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。由县级人民政府委派土地助理员负责日常工作。第四条 省人民政府土地管理部门可以根据需要，在省国营农场总局、森林工业总局及其管理局、设置土地管理派出机构或派驻土地管理人员，其职责由省土地管理部门确定。第二章 土地的所有权和使用权第五条 下列土地属于全民所有即国家所有：
（一）城市市区的土地；
（二）国家建设依法征用的土地；
（三）国家拨给机关、国营企业事业单位、部队使用的土地；
（四）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的国有土地；
（五）未经划拨的荒山、荒地等土地，以及其它依照法律规定属于国家所有的土地。
国家所有的土地，用地单位只有使用权。
国有土地依照有关法律、法规的规定，实行有偿使用制度。第六条 下列土地属于劳动群众集体所有：
（一）依照法律规定，属于村农民集体经济组织所有的土地；
（二）村农民集体所有的土地，已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有；
（三）经县（市）以上人民政府确认的乡（镇）企业集体所有的土地。第七条 城乡一切用地单位必须向所在市、县人民政府土地管理部门办理土地登记，经县以上人民政府批准，由所在市、县人民政府颁发土地证，确认国有土地的使用权和集体土地的所有权。本条例颁布前，县以上人民政府颁发的土地证继续有效。
国有土地和集体所有土地的使用权可以依照法律、法规的规定转让。
经确认的土地所有权、使用权受法律保护。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让土地。第八条 县级以上人民政府土地管理部门，应根据国家的统一规定，做好土地调查。土地登记和统计，建立健全地籍管理制度，编制土地统计年报。第九条 土地所有权、使用权的争议，由当事人协商解决。协商不成的，按下列规定处理：
（一）农、林、牧、渔业生产用地的土地所有权使用权争议，乡（镇）所属单位间的，由乡（镇）人民政府处理；县（市）所属单位间的，由县（市）人民政府处理；市（行署）行政区域内县（市）所属单位间的，由市人民政府（行署）间或者县（市）与省以上所属单位间的，由省人民政府处理。
（二）在土地所有权或使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状或破坏土地上的附着物。第三章 土地的利用和保护第十条 县以上人民政府组织土地管理部门和有管部门，编制土地利用总体规划，报上级人民政府批准执行。
在城市规划区内，土地利用应符合城市规划。
各部门、各用地单位的土地利用规划，应符合土地利用总体规划。第十一条 省辖市及县级市人民政府应划定菜田保护区，报省人民政府批准执行。划入保护区的菜田，非经省人民政府批准，一律不准改作它用。
经批准使用郊区菜田的建设单位，按国家和省有关规定，向市人民政府土地管理部门缴纳新菜田开发建设基金。第十二条 因国家建设或农、林、渔业基本建设，需要在一定区域内调整有关单位制定该区域调整土地的规划方案，经县以上人民政府批准后实施。第十三条 各类自然保护区，历史文物保护区、风景名胜区、疗养区的土地使用范围，均应按有关规定，由主管部门提出申请，经土地管理部门审核，报县以上人民政府批准；在上述地区内进行各项基本建设，需要使用土地的，必须按本条例第四章有关规定，履行土地审批手续。
保护区内现有生产、建筑等用地单位，在土地资源开发利用上的权利和义务，由省人民政府依照有关法规确定。