四议两公开的内容和范围
“四议两公开”是中国农村基层组织在处理村级重要事务时的一种民主决策程序。它的基本含义是，所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。
内容：
1. 村党支部会提议：这是决策过程的第一步，由村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。
2. 村“两委”会商议：根据村党支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，科学论证。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3. 党员大会审议：把村“两委”会形成的商议意见提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的三分之二以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4. 村民代表会议或村民会议决议：党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民过半数同意方可决议通过。
5. 决议公开：经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式要多样化，一般应以书面公告为主，以口头传达为辅。公告的位置要醒目，文字要准确、清楚。公告的内容要全面、详细，易于群众理解。
6. 实施结果公开：决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。公布的内容要详实、准确，让群众明白。公布的形式要多样化，保证群众能够及时知晓。
范围：
“四议两公开”工作法适用的范围主要是农村村级重大事务的决策与管理，包括：
1. 村民自治章程和村规民约的制定；
2. 新农村建设长期规划和年度工作计划的制定；
3. 村集体土地、山林的承包、租赁、流转；
4. 集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；
5. 经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；
6. 农村低保、五保供养、扶贫救济、救灾救助等资金的发放；
7. “一事一议”等筹资筹劳事项；
8. 重大社会治安、民事纠纷的调解；
9. 较大数额的村集体资金使用；
10. 其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
通过“四议两公开”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。
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