财政部发债，是预算平衡后钱不够用，产生赤字，才发债的，跟市场应该没有关系，跟谁承销也没有关系。我的问题是，回答者说的“市场”是什么市场？财政部有否调节这个市场的职能？
追答分两点来说：
1、市场是指整个经济环境，狭义市场是指国内经济环境，经济环境由各项经济要素组成，而价格是市场的最主要信号。在我国市场经济条件下，充分竞争和垄断竞争的领域都是由市场自身调节，市场之间通过价格信号互相产生作用。市场作为一个整体，虽有行业差别，但理论上不可分割，也不需要明确是哪个市场。在信用货币结算时代，金融资产的流转是自由的，货币流通不会因为属于不同的行业而不能在市场内流转。不知道这样回答能解答你疑问没有。
2、宏观调控是财政部的职能之一；与央行不同，央行宏观调控只能通过货币手段，而财政部有更多的政策工具。相对财政部的职能而言，发债有多种作用，不一定出现财政赤字才能发债，建设类债券就是根据项目来发。从货币调节角度看，央行发债和财政部发国库券的确有重复的地方，但出发点和募集资金的用处会有差异，具体你可以参考wuxue001 同学的回答内容，在此就不累赘了。
从制度设计上讲，财政发国债必须通过人大，当年发债金额是预定的，临时增加额度必须上会人大，跟市场何关？财政部是政府的钱包，是为国家花钱的，你如何肯定被赋予宏观调控职能了？（详见http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/benbugaikuang/）
追答昨晚已经回答了，竟然没有保存，baidu啊~~~
没有兴趣再说一遍，只能说楼主已经在钻牛角尖了。请再看看你自己引用的链接，里面写得很概括，但都有写的，宏观调控职能可以近似理解为经济职能，但这个范围比较宽泛，并非一定要写着“宏观调控”才是宏观调控。财政部也有很多工具和手段，包括财税政策、债务、转移支付、政府购买等手段用以调节经济，这与职责划分完全没有冲突的。