回流生参加西安中考引起众怒的主要原因在于其可能破坏了当地教育的公平性和资源分配。
回流生指的是那些户籍在外地但曾在西安就读，后因各种原因转回外地户籍的学生。这些学生在转回户籍后，按照政策规定，仍然可以在西安参加中考。然而，这种政策安排在现实中却引发了一系列问题。
一个主要的问题是，回流生的加入可能挤占了当地学生的教育资源。在中考这样的选拔性考试中，每一个名额都至关重要。回流生的加入意味着原本属于当地学生的名额被占用，这无疑增加了当地学生的竞争压力。尤其是在教育资源相对紧张的地区，这种竞争压力的增加更为明显。
此外，回流生政策还可能引发教育公平性的问题。一方面，回流生通常接受过西安的优质教育，而转回户籍后却能在当地享受较低的教育资源竞争，这无疑是对当地学生的不公平。另一方面，回流生政策也可能导致教育资源在不同地区之间的不公平分配。那些教育资源丰富的地区可能会吸引更多的回流生，从而进一步加剧地区间教育发展的不平衡。
最后，回流生政策还可能引发社会信任危机。当地居民可能会怀疑政策制定的公正性和透明度，对政策制定者和执行者产生不信任感。这种不信任感可能进一步蔓延到对整个教育系统的质疑，对社会的稳定和发展产生负面影响。
综上所述，回流生参加西安中考引起众怒的原因主要在于其可能破坏了当地教育的公平性和资源分配。为了缓解这一问题，政策制定者需要更加审慎地考虑回流生政策的制定和执行，确保教育资源的公平分配和教育机会的平等性。同时，也需要加强政策的宣传和解释工作，增强公众对政策的理解和信任。