主要是体制不同：
一、工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村；县以农村为重点，兼顾城市。
二、在配套政策上，各级政府对市城建的方面支持多；对县的农业，扶贫较多。
三、城市规划建设管理水平上，市政府介入较多因而基本上是县级水平；县主要由驻地镇政府管理因而基本上是镇级水平。
四、机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强；而县在农业方面强。
五、对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大的多。
中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。