第1个回答 2022-07-08
日经英语新闻8/19报道，长期以来，澳大利亚是中国这个超级大国的主要煤炭供应国，随着两国之间的紧张关系日益加剧，巴基斯坦最大的煤田正在加紧进行一个项目的建设，目的在于为当地电厂提供燃料，但一些专家认为，该项目可能为中国提供了一个替代煤炭来源的选择。
因新冠疫情而拖延了数月之后，上海电力约500名员工于本月初抵达巴基斯坦，从事位于该国东南部沙漠地区塔帕卡县价值19亿美元的塔尔区块-I综合煤矿和电力项目开发工作。该项目由中国全资拥有，是价值500亿美元的中巴经济走廊(CPEC)的重要组成部分，而CPEC本身就是中国一带一路倡议的重要组成部分。
该项目主要包括一个露天矿，该矿每年能够向两个建在当地的660兆瓦发电厂供应680万吨褐煤。2011年，塔尔区块-I煤田租赁给了一家中国公司，中新资源公司，租期30年，该公司现在是上海电气的子公司。所产生的电力将供给巴基斯坦国家电网，第一座电厂将于2022年8月投产，第二座电厂将于次年2月投产。
塔尔煤田覆盖了信德省靠近印度边境的9000多平方公里的沙漠。它是巴基斯坦最大的煤炭储量，估计有1750亿吨，也是世界第七大褐煤田。巴基斯坦的长期计划是将整个塔尔煤田分成12个区块进行开发。在中国的参与下，其中4个区块的开发工作已经开始。
巴基斯坦迫切需要开发本土能源，以克服高峰期3000兆瓦的国内电力短缺和对燃料进口的依赖。中国正通过CPEC提供水电、煤炭、太阳能和风能解决方案。专家认为，发展能源工厂对巴基斯坦来说至关重要，因为它希望实现工业化，同时也要满足因人口快速增长而不断增加的需求。
塔尔区块-I项目工作的加速，正值中国从澳大利亚进口的火电煤被中国政府限制之际。今年早些时候，由于澳大利亚总理斯科特-莫里森呼吁对新冠疫情进行独立调查，一场外交争执逐渐升级为贸易战。中国作为世界上最大的煤炭消费国，正在努力摆脱进口煤。据报道，中国主要国家规划机构，国家发展和改革委员会已经指示国有公用事业公司不要购买澳大利亚的热煤。也正是因为这些消息，一些人怀疑中国是否在市场上寻找新的煤炭供应商，但信德省能源部长Imtiaz Shaikh认为，上海电气没有表达任何进口巴基斯坦煤炭的意向。他表示，塔尔区块-I项目的成本可能高达25亿美元。"我们目前的经营还没有达到在国际市场上崭露头角程度量和规模"，在塔尔区块-I和塔尔区块-II运营的巴基斯坦私营公司首席执行官Syed Abul Fazal Rizvi也指出，我们的当务之急是将巴基斯坦自己的能源结构本土化，这样就能减少我国对外国燃料的依赖。
不过，一些专家认为，在与现有贸易伙伴关系恶化或南海地缘政治紧张的情况下，中国可以依靠对巴基斯坦煤炭的投资来帮助满足国内能源需求。华盛顿智库威尔逊中心（Wilson Center）亚洲项目副主任迈克尔-库格尔曼（Michael Kugelman）表示，当中国与多个国家的外交关系紧张时，中国自然会加倍利用最安全、最牢固的关系来谋求其经济和能源利益。巴基斯坦可以说是中国最亲密的盟友，因此它是一个自然的合作伙伴，特别是考虑到中国能源基础设施项目在巴基斯坦已经的长期发展的 历史 。而且，地理和地缘政治让中国对巴基斯坦作为煤炭进口的供应路线充满信心。这是一个接壤的国家，而且是一个与中国有着深厚联盟关系的国家。
不过，迪肯大学的艾哈迈德表示，全面暂停澳大利亚对华煤炭出口的可能性不大，但这并不排除在巴基斯坦 探索 其他来源。赫尔辛基大学世界政治学讲师莫尼克-泰勒指出，塔尔煤的战略价值因其质量低下而受到严重限制。她说，巴基斯坦褐煤没有出口价值，因为每单位供热价值的运输成本经济上并不合算。它的价值是用于当地或矿区附近的发电，塔尔煤并不能替代澳大利亚出口的高品位煤炭。
狡兔尚且三窟，何况面临各种挑战的泱泱大国。外交争执一定要有足够的底牌，即便不是有压倒对方能力的王牌，多准备几分有分量的牌又何尝不是明智之举。让人猜测，就已经说明了许多。